省政协督察组到昭开展2022年林长制督察工作
该县开展大中型餐饮业油烟治理，城区800余家餐饮单位安装餐饮油烟净化处理设施并正常使用。
7月1日，被称为史上最严垃圾分类措施的《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，根据规定，个人或单位未按规定分类投放垃圾都将面临处罚。在天猫上，一款厨余垃圾处理器首小时成交金额超过去年的410%，1分钟超去年全天。
据了解，垃圾分类将在以下几个领域带来较大的投资机会：一是餐厨垃圾处理。业内人士分析，随着垃圾分类立法的推进，有望打开一个万亿元级的新市场。乌鲁木齐市一家垃圾处理公司的负责人表示，从前端投放到后端处置，全部成熟后，这些负责运营职能分类回收的平台，就可以将垃圾更好地回收利用，从而获得一定经济收益。在深圳，互联网+垃圾分类的智慧社区也正形成。在杜欢政看来，上海首次明确对生活垃圾全流程进行分类，确立分类投放管理责任人制度和相应法律责任等，基本建成覆盖分类运输、分类中转至末端处置的全程信息化监管平台。
我们在垃圾分类整个流程中，是直接参与到垃圾处理中的。该系统主要由礼品兑换机、垃圾袋自动发放机、垃圾分类收集设备等部分组成，凭居民卡或手机APP在垃圾袋自动发放机扫码后领取可降解垃圾袋立法定位与立法重点的确立，应当着眼于《长江保护法》需要处理的社会关系。
法律以社会为基础，以社会关系为调整对象。三是处理好国家政策与国家法律的关系。长江经济带覆盖11省（市），区域经济社会发展不平衡状况显著，对经济发展和生态环境保护存在不同的需求。由此，流域的开发、利用与治理形成以共同参与为基础的良性机制，激发了社会活力，提高了治理效能。
当前，长江经济带生态环境协同治理较弱，难以有效适应全流域完整性管理的要求，生态环境协同保护体制机制亟待建立健全环境污染第三方治理也有利于关键节能减排技术(如垃圾渗滤液处理、废弃物循环利用、烟气除尘)的推广，为之提供检验方案和实验反馈。
走好环境污染第三方治理之路如何走好环境污染第三方治理之路?笔者认为，可从以下几方面着力：对政府而言：01 | 给予政策扶持拓宽第三方组织的融资渠道，如从政府、银行、社会资本等方面拓展融资渠道。近年来，我国在城镇生活污水处理、大型工业企业和工业园区环境污染、水体污染等领域引入第三方运营，其专业化、社会化的治污效果凸显。总之，环境污染第三方治理需要政府、企业、第三方和公众采取综合措施，多方协作，形成合力，采取风险共担、利益共享的方式，寻找多方的赢利点，才能形成良性循环，做到合作共赢。04 | 建立黑红名单制度对治污效果好的第三方企业予以褒奖，将有违法、违规行为的企业列入黑名单，定期向社会公布，加大曝光力度，以加强行业自律。
其中长江经济带重点在化工、印染等园区开展第三方治理。排污企业和第三方之间治理责任划分不清从近年来发生的环境污染事件来看，排污企业和第三方组织之间的法律关系很难得到完全划分。有些企业假以第三方治理之名，行推卸责任之实，挫伤了第三方的治污积极性，使环境治理效果大打折扣。近日，国家发展改革委、生态环境部联合印发的《关于深入推进园区环境污染第三方治理的通知》(以下简称《通知》)浮出水面。
何谓环保第三方治理?其有哪些优势体现?目前在我国的发展现状如何?还有哪些待改进之处?环境污染第三方治理，即排污企业或单位通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的模式;主要有委托治理服务型和托管运营服务型两种模式，前者环境服务机构拥有或部分拥有治污设施的产权，而后者不拥有产权，只接受排污企业托管，负责对其治污设施运营管理。更有部分公司以降低环境治理标准为代价，刻意低价竞争抢占市场，扰乱和破坏行业秩序。
对公众而言：要动员群众参与。在运行过程中，第三方运行团队不仅要在技术层面给予排污企业指导，对于现场的设备管理、运行记录、台账、清洁生产、日常考核也要起到一定的指导作用。
但是在实际推动第三方治理实践中，也存在不少困难。第三方组织弄虚作假一些第三方环保服务机构已由环境治理机构沦为排污企业违法排污的帮凶，成为环境治理的反向力量。同时，第三方服务的推广能强力推动环保产业整体竞争力的提升。企业更趋向自主运营由于担心排污信息公开，在企业污染物第三方运营试点工作中发现，企业更多考虑选择自主运营处理，只有污染物处理工艺相对复杂的企业才考虑委托第三方运营单位进行运营。例如，震惊全国的3.21爆炸事故中，为该公司相关项目进行评价的中介组织有17人被抓，他们涉嫌为天嘉宜相关项目作虚假评价。上市融资、公开募股、风险投资、项目融资等资金募集方式尚未成熟。
对第三方而言：01 |抵制诱惑，把握底线第三方环保服务机构要坚守不做污染企业帮凶的底线，不管对方开出的条件有多大诱惑力，绝不助纣为虐。第三方组织融资难第三方组织介入环境污染治理面临的最大困境是融资难、融资贵。
环境污染第三方治理将环境污染治理的责任从生产企业部分转移到具有专业资质的污染治理企业，可以降低企业治污成本，提高治污效率，提升污染治理的专业化、规模化、精细化水平。该市表示，将通过积分管理、抽样复核、面上公示、实施准入等方法，严厉打击中介机构、安全专家在工作中弄虚作假、避重就轻等行为。
《通知》明确，在京津冀及周边地区、长江经济带、粤港澳大湾区范围内的园区推行第三方治理。再如，南通市安监部门在对市两家问题化工企业检查时发现评价机构、评审专家等第三方履责不到位，对涉嫌出具虚假评价报告的公司移送有关方面处理。
此次第三方治理的4项主要任务包括，培育第三方治理新模式、规范合作关系、推动第三方治理信息公开、探索实施限期第三方治理等。有关部门应保障公众对环境污染第三方治理的知情权、建议权、监督权，可以设立有奖举报制度和投诉受理机制，动员公众参与到监管当中，共同推进环境污染第三方治理。第三方组织良莠不齐不少第三方治污企业主要是从环境污染防治设备生产商转型而来，造成第三方组织的良莠不齐。02 | 加强监管政府环境监管部门应重视对第三方环保服务机构的监管，引导、督促其充分认清自身的法律责任，认真履行环保社会责任。
在排污企业严格遵守合同规定的前提下，如果污染物不能达标排放，则追究第三方组织的治污责任。为了承揽业务，获取利益，有的第三方机构不惜弄虚作假，伪造或篡改监测数据，编造虚假环评材料，出具不实报告，建造偷排暗管等。
03 | 发挥市场在环境污染治理中的决定性作用坚持环境污染第三方治理的市场化运作理念，充分发挥市场的调节功能、配置功能、统筹功能，尊重市场规律，通过公平的竞争机制实现优胜劣汰。该案件提出的对废物处置的注意义务引人深思。
我国环境污染第三方治理的现状2015 年1 月，国务院印发了《关于推行环境污染第三方治理的意见》，标志着环境第三方治理逐步从计划发展到实际行动。我国环境服务公司的自主研发力量仍然较为薄弱，在与国外设备和技术的竞争中处于劣势。
在泰州市环保联合会诉江苏常隆农化工有限公司等环境污染责任纠纷案中，被告将废酸交给没有废物处理资质的主体，后者偷排入水体，造成严重污染。02 | 加强第三方的综合实力第三方组织应立足自身优势，开发污染治理项目，储备一批具有发展前景的污染治理项目，储备一批管理人才和专家人才。环境污染第三方治理的优势排污企业和第三方合作共赢、风险共担，共同完成治污责任。法院认为被告没有尽到处置废物的注意义务，应承担相应的赔偿责任。
在此方面，南京大学为企业设计的第三方技术代运行环保管理模式显示出了不错的效果，实现了企业技术有保障、污染有效治理垃圾分类处置的表述过于繁杂，以及垃圾分类标准的不统一，致使村民难于理解。
在具体实践中，要以简便易行的方式推广老百姓记得住、上手快、用得好的办法，推动村民逐步养成文明健康的生活习惯，使垃圾分类和有序堆放成为村民的自觉行为。要推动农村生活垃圾分类工作取得更好的成效，笔者有以下建议：一是加大垃圾分类宣传和可利用垃圾回收力度。
增加可利用垃圾回收站和回收箱数量，在保护环境的同时为废弃物回收再利用企业带来更多的经济效益。其实农村金属废弃物很少，更多的是废旧电池、废旧塑料、饮料瓶等，建议政府对这种低利润废旧物回收者进行适当补贴，提高他们回收的积极性。
